第十九回 偷龙转凤十九

性建议，其实这么做弊大于利，对国家来说是一种损失。

    内阁成员到底有几个？具体的职权是什么？这个问题随着帝王的个人爱好，有所改变和改动。一般来说内阁正式成员是四个或者六个，临时的官员没有上限。朱元璋时期内阁是六名，分别是分管政务、军事、民生，每两个人轮班倒。只要的任务就是为朱元璋提供信息，并协助朱元璋下达相关的命令。不过当时朱元璋严格控制了内阁的权限，内阁官员各负其责之余不得相互干预，不得直接代表换地下达命令，不得擅自和六部官员接触等等。当时朱元璋直接把内阁官员当做下手使唤，不但要他们二十四小时轮班倒，而且不得离开皇帝身边。为此内阁在皇宫里有专门的值班房，保证可以随传随到。俭约的朱元璋对自己都很苛刻，当然不会厚待内官官员了。对于朱元璋来说，内阁官员不但是官员更是自己的下人，这个内阁值班房是他们办公的地方，不是来给他们享受的。所以制定了一个规矩，就是内阁官员平时要在值班房办公，值班房的布置越简单越好。这个规矩后来被朱棣也沿用了，北京紫禁城建立后，专门给内阁在前朝附近设立了一个值班房，一个看上去和气派的皇家建筑严重不协调的建筑。这个地方不但夏天冬天寒冷，而且光线不好，简直是一个人间炼狱。也愧得这些官员可以忍受，坚持着在这里为皇帝办公。在这个不起眼的房间里，多少军国大事被敲定，有多少的命令从这里发出。就在下面人坐在敞亮的大房子办公的时候，谁会相信他们的上级内官大官们会在这么一个地方办公？

    明成祖朱棣时期内阁的权利最为压制，起到的作用只不过是打下手的随从。所以朱棣随按离不开内阁官员，但是并不依赖内阁官员。因为处置了解缙，曾经一度导致内阁中断了日常工作，甚至于差点被彻底撤销。内阁正式成员由原来的六名，削减到了四名，一名总负责，三名官员分管政务、军事、民生。四个官员不但不能兼任其他职务，而且不准随意离开皇宫，简直是被朱棣囚禁在皇宫里面。从此内阁四名成员成为了定制，内阁最少有四个成员，但是他们的职务和分管不确定。

    朱棣晚年之后，已经没有太多精力事事亲力亲为，所以渐渐对内阁放权。允许内阁协助太子日常事务，帮助太子尽快熟悉日常事务的处理。这就等于确立了内阁的地位，他们不但是朱棣的得力助手更是未来皇帝的重要辅助人。太子为人忠厚，事事不但主动请示父皇，而且经常征求身边大臣们的建议，渐渐地内阁官员有了自主权，协助太子处理一些不太重要的决定。当时内阁官员把自己的建议书面或者直接请示太子，征得太子同意后，把决定写在奏章上。并把这一系列的决定每天汇报给朱棣，朱棣一般情况下默许内阁这么做。

    为了给予内阁一定的权力，也为了制约内阁的权利，朱棣为自己的子孙制定了一系列决定。首先，内阁直接对帝王负责，由帝王直接任免，只听从帝王一个人的号令。第二，内阁没有直接代替帝王下决定的权利。所有的决定必须通过帝王的允许，由司礼监发布，不然内阁决议没有任何作用。第三，内阁官员没有权利直接管理或者插手六部以及各级地方衙门。内阁官员不但不是六部官员的上级，而且要接受言官和六部官员的监督。一旦发现内阁官员贪污的话，可以直接上报帝王，永久性的免除这个官员的职权。第四，内阁官员因为接触了太多的军国大事，所以他们不能私下结交外地官员，特别是各地的武将。内阁官员将来可以外放六部，可以担任地方官员，但是不能担任军事主官。第五，内阁官员不得干预帝王家事，不得和皇室成员结亲，不得对家人说不该说的秘密。第六，内阁官员虽然有权利帮助帝王审核各地送来的奏章，但是不能直接批示，也不能在上面做手脚。在一些和内阁官员有直接利益冲突的事情上，内阁官员要实行回避制度。

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